今天，上海市城乡建设和交通发展研究院发布2025年上海综合交通高质量发展报告。
轨道交通网络更趋健全，主体地位进一步巩固。2025年，随着2号线向西延伸、18号线二期工程（长江南路站—康文路站）开通，上海轨道交通全网络运营里程增至906公里（不含金山铁路），全年日均客运量1016.2万人次，在公共交通客运量（含轨道交通、地面公交、轮渡）中的比例提升至78%。
早高峰1号线、7号线和11号线北部进城方向；9号线西部进城方向；8号线和18号线浦东南部进城方向等客流最为集中，小时高峰断面客流约在3.1万至5.2万人次。15号线、17号线客流增幅较大，同比分别增长4.6%、4.8%：15号线客流增长主要源于上海南站高铁到发列车增加，站点日均进出客流同比增长约42%，休息日增幅更明显，达77%；17号线客流增长则与青浦华为研发基地岗位导入带动沿线居住站点需求相关，淀山湖大道站日均进出站客流同比增长约21%。
全市公共汽（电）车日均客运量276.0万人次，约29.5%的客流接驳轨道交通，同比提高0.5个百分点。区域公交线路日均客运量125.1万人次，占比45.3%，同比提高3.7个百分点。巡游出租车和网约车出行特征趋同，需求结构稳定，平均乘距约10公里，中心城客流占比约61%，同比基本持平。轮渡交通（含黄浦江轮渡及三岛轮渡）保障越江功能，以服务非机动车通勤、配送为主，也吸引了沿江的休闲旅游出行，日均客运量8.3万人次，同比增长4.6%。
车辆保有量与出行量小幅增长，拥堵形势仍较严峻。截至2025年底，本市实有小客车约621万辆，同比增长1.3%。其中，注册小客车521万辆，同比增长2.6%，根据抽样调查推算，常住上海使用的外牌约100万辆，同比减少4.8%。
路网出行需求持续释放，2025年高速公路及国省干道流量攀升，其中高速公路日均流量达151.8万辆次，同比上升约2.4%。中心城区仍然存在拥堵情况，快速路工作日早、晚高峰平均道路交通拥堵指数分别是43.0和44.1，同比分别上升7.3%和4.1%，晚高峰拥堵程度超过早高峰。
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